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                    利益相关者论文范文例文 如何构建科技金融利益相关者共同治理机制

                    版权:原创标记本站原创 星级:★★★★★5.0 主题:浅析利益相关者范文 级别:经典论文题目 范畴:专科自考论文类别:经济论文范文论文范文编号:jjlw010351 期刊发表:核心期刊 全文字数:3000字 投稿作者:ltsoct 审稿编辑:学术专家 阅读次数:30976

                    本论文主要论述了利益相关者论文范文相关的参考文献,对您的论文写作有参考作用。

                    (浙江经贸职业技术学院,浙江 杭州 310018)

                    浅析利益相关者论文 浅析利益相关者

                    中国科技金融实践中的经验、误区路径导向——论普惠性科技金融体系构建

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                    广东省科技型中小企业科技金融服务体系

                    【摘要】金融创新与科技创新良性结合是经济增长的原动力,而金融创新与科技创新存在的不同步、不互动、不匹配和不协同等问题制约了金融对科技创新的推动作用。本文遵循利益相关者理论,以杭州为例,从协同机制、动力机制、风险分散机制、保障机制四个方面构建科技金融促进科技创新的利益相关者共同治理机制。

                    【关键词】科技金融 利益相关者 共同治理机制 杭州

                    基金项目:杭州市软科学重点项目:杭州市科技金融促进科技创新的机制探究—基于利益相关者视角(20160834M15)。

                    作者简介:杨璠(1990-),女,汉族,安徽人,教师。

                    一、引言

                    科学技术是第一生产力,金融是现代经济的核心??萍夹椭行∑笠凳呛贾菔堤寰弥凶钣谢盍Φ牟糠?,是经济转型升级的主力军。然而困扰科技型中小企业发展的主要问题是两难,即创新难和融资难,而科技型企业“融资”难题直接阻碍“创新”难题的解决,是最直接影响科技与金融结合效率高低的要素,也是学术界研究热点之一。因此,如何通过财政资金的有效投入引导社会资本流向科技领域,促进科技与金融结合,为科技创新打造良好的制度基础与环境基础是当务之急。

                    科技金融将科技与金融对接,是一个由政府、非营利组织、社会 机构等多方利益主体共同参与治理的复杂系统??萍冀鹑诰砸陨械裙淼恼鞯?、以美英等国为代表的资本主导、以日德等国为代表的银行主导运行模式,结合利益相关者理论发展路径和国内科技金融发展的现实情况,某种利益主体占绝对主导的运行模式并不能完全满足科技金融利益相关者利益均衡的要求,因此,必须寻求一种实现科技金融利益相关者高效互动关系的均衡机制。

                    然而,科技创新的“高投入、高风险、高收益”的“三高”特征和金融企业与生俱来害怕风险的秉性,导致科技金融在实际运作过程中的矛盾重重,步履维艰。而整个科技金融体系由政府、科技企业、金融机构、 机构、大学、科研机构等利益相关者构成,它们在促进科技金融发展进程中的地位和作用各不相同,利益相互交错,难分彼此,且都不同程度地影响科技金融体系的运作。因而针对科技与金融存在的不同步、不互动、不匹配和不协同的问题,本文通过引入利益相关者理论,为科技金融的研究打开一个全新的视角,利益相关者理论研究思路是从利益相关者影响到利益相关者参与,再到利益相关者共同治理。而科技金融利益相关者共同治理是利益相关者就其向科技金融体系中投入的不同资源参与共创利益的一种合作机制,它强调主动参与、风险共担、信息共享、利益共存,进而提升体系的有效性和可持续性。因此,通过分析科技金融各利益相关者的角色、功能定位,存在的问题与矛盾,进而构建多方共同治理机制,对于促使利益相关者主动向科技金融体系中投入资源,共创收益,共担风险,共同生存,加强多种资源的整合,缓解科技型企业融资难问题,提高其创新能力都有非常重要的意义。

                    国内最有代表性的赵昌文教授(2009)等所撰写的《科技金融》一书中指出,从广义上讲,科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排,它是一个包含广泛内容的开放式系统,而一个系统的可持续发展关键就在于建立各参与主体的均衡机制,形成一体化共生系统,这与利益相关者共同治理模式有异曲同工之处。

                    二、科技金融利益相关者共同治理机制设计

                    基于以上分析,本文提出科技金融利益相关者共同治理理论,结合杭州市科技金融发展现状,设计科技金融促进科技创新的利益相关者共同治理机制,力求平衡科技金融需求方、科技金融供给方、政府、科技金融 机构等一系列科技金融利益相关者之间利益关系,矛盾与风险,缓解科技型中小企业融资难题,实现多方共同发展。主要包括协同机制、风险分散机制、动力机制、保障机制四个方面的内容。

                    利益相关者参考

                    金融学本科论文题目金融学本科论文选题金融专科毕业论文金融学本科毕业论文选题本科金融学论文题目金融学本科毕业论文题目

                    (一)协同机制

                    科技金融的发展离不开政府、科技企业、科研机构、金融机构与科技金融服务平台等一系列利益相关者的合作。而为了使这个错综复杂的关系网能够从无序变成有序,需要构建合作协同机制,促使多方利益达成一致,缓解内部矛盾。协同机制主要包括以下几个方面的内容:

                    1.多元利益相关者联动,加速科技成果转化,实现产学研一体化。政府、金融机构等科技金融供给方为科技企业、学??蒲械ノ煌度胨枳式?;企业和科研单位等科技金融需求方为投资方提供创新成果,而科技成果在产权交易所这一 平台实现转化。保证这一循环过程的持续性与流畅性对于促进资本在科技金融领域顺畅流转,提高科技成果转化率,推动科技创新具有重要意义。

                    首先,一方面为获得更多、更优秀的科技成果,杭州市政府应激励、扶持企业与高等院校、科研院所通过联合研发与委托开发等形式,强化产品技术研发方面的合作,促进技术的集成应用,支持科研机构、高校与企业建立全面长期的战略联盟,提高产学研结合的程度,这是提高科技成果转化率的原生力量。同时,为大力推动实现产学研一体化,杭州市政府应着力构建多方合作的“产业技术创新战略联盟”,即由杭州市重点发展产业的龙头企业牵头组织,与相关企业、高校、科研院所和其他科技组织机构合作,以企业的创新发展需求和各方的共同利益为基础,以提升产业技术创新能力为目标,以具有法律约束力的契约为保障,形成的联合开发、优势互补、利益共享、风险共担的技术创新合作组织,它是一种以企业为核心的新型技术创新载体,在突破产业发展的技术瓶颈,促进科技创新方面具有举足轻重的地位。

                    2.创新财政资金投入方式,实现财政资金与社会资本一体化。杭州市可以借鉴目前市场上存在的“PPP”模式,即Public-Private Partnerships,政府与营利性企业以及非营利性企业共同投入资本,共同组建科技金融资金供给方,成立科技金融专项基金,以这种参股的方式引导民间资本进入科技金融体系。这种模式可以使得政府、金融机构、相关 机构达成相互合作的关系,由全体成员共同承担风险和责任,同时也由全体成员一起进行监管,能够在求同存异的基础下,缓解科技企业融资难的问题。

                    3.完善创业投资服务平台,实现综合服务一体化。杭州市应完善创业投资服务中心功能,构建“一站式”科技金融服务平台,受托管理和开展科技企业孵化器及众创空间的相关业务及活动,推动天使投资引导资金、硅谷天使投资引导基金、科技担保、科技保险等科技金融业务,形成科技扶持、成果转化、创业孵化到科技产业的创新创业科技金融生态体系,推动“大众创业、万众创新”的科技金融科技服务体系建设。

                    (二)风险分散机制

                    中小型科技企业在发展的过程中,尤其是初期,往往因为较高的风险而难以获得相应的融资,同时在发展过程中因为风险过高,科技型企业的生长空间也非常狭窄,所以需要科技金融 平台,相关金融机构以及政府等科技金融利益相关者的介入,互相合作,构建风险分散机制,有效分散、规避风险,推动科技金融的发展,促进科技创新。

                    1. 服务机构,金融机构加强审核、评估释放风险??萍冀鹑诠└降闹饕缦赵谟谛畔⒉欢猿?,而引起信息不对称的主要原因就在于金融机构等 服务机构对于科技企业的科技成果,知识产权无法做出专业的、具有针对性的判断。因而,银行等科技金融供给方与相关 服务机构应加强专门针对科技型中小企业的审核评估体系的建设,构建专业的服务团队,创新具有针对性的评估方法,这对于分散科技金融体系风险,缓解企业融资难题具有重要意义。以杭州银行科技支行为例,可以尝试在创新战略联盟的基础上建立联合信贷评审委员会,由相关科技成果技术人员、研究员,信贷专家和投资专家以及政府方面的政策专家等组成,对特殊的大型贷款项目进行专门评估,以“投资者的眼光看待企业”,这将有利于增加科技型企业获得贷款的成功率,减少科技金融供需双方的信息不对称。

                    2.创新科技金融信贷补偿与担保体系,分散科技企业发展风险。杭州市应积极构建科技金融资金保障体系,分散科技金融供给方的信贷风险。在法律允许的范围内,创办独立的高科技贷款商业银行,鼓励各类银行学习杭州银行,创建科技支行,为杭州市科技企业提供专业的信贷服务;同时科技银行等科技金融供给方应该创新业务品种,满足逐渐增长的初创型科技企业的融资需求。银行方面可以在完善信用考察的基础上,针对科技型中小企业和初创企业,适度的提高其贷款的期限,通过创新金融质押方式,将知识产权、投贷联动机制等新型的融资模式带入科技金融领域,同时可以针对杭州不同生长周期的科技企业的发展特点,研发具有特色的质押方式:如专利权、商标等无形资产质押,从而缓解科技型企业成果无法转出而又没有实体资产的融资困境。

                    针对科技信贷担保体系,杭州市应不断创新保险服务的业务品种,在全市范围内推广科技保险以及专利保险新险种,并且提供相应的补贴,鼓励全市保险公司不断针对科技企业创新新型的保险类型,将涵盖范围扩大到中小微企业和初创型科技企业,努力分散科技金融领域各个环节的风险,由政府,银行,企业等科技金融利益相关者共同承担。同时政府或行业应牵头设立科技风险补偿基金和科技投资损失补偿基金,全方面的利用整合政府资源,极大程度的分散银行的信贷风险,鼓励银行更多地向中小型企业发放投资、发明出新型的信贷方式。

                    (三)动力机制

                    由于科技金融发展过程中,存在风险大,矛盾多,以及利益相关者之间的利益相互侵蚀的问题,使得各个利益相关者在进行科技创新,推动科技金融的过程中阻碍重重,缺少能动性。这个时候就需要提出相应的动力机制来鼓励和激发科技金融供给方的资金供给积极性,同时也需要调动科技金融需求方之间的相互竞争的主动性与积极性,通过企业间的竞争促使科技改革,加快科技创新的步伐。

                    1.政府引导基金,市场化方式运作,推动孵化产业发展。政府应通过设立相关科技金融引导基金,引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与孵化产业、众创空间相结合,完善投融资模式。鼓励天使投资群体入驻众创空间和双创基地开展业务。在政府的政策导向下,激发科技金融供给方的参与热情,调动其主动性,再以市场化的方式滚动运作,吸引更多的社会资本,实现资金的流通。对于投资初创期科技企业的天使投资机构,政府应按照投资额予以一定比例的支持。

                    2.扩宽科技金融需求方融资渠道,减轻融资压力,激发创新热情。杭州市应积极创新融资方式,集合政府、银行、 机构,风险投资等多方力量拓宽科技企业的融资渠道,扫清融资障碍,激发创新热情。杭州市应鼓励科技企业通过先上市再融资,实现社会资本的吸收,设立科技企业上市后备资源库,积极培育科技企业在国内主板市场、创业板和中小板及境外资本市场上市,形成科技企业上市培育体系。同时,加大债券市场产品创新力度,鼓励科技企业通过债券市场进行融资,充分利用私募债、短期融资券、公司债券、债务融资工具等开展融资活动。融资渠道的多样化一方面方便了企业融资,另一方面也分散了科技金融供给方的风险,尤其是银行的贷款压力,企业的融资渠道一旦扩宽,将极大地激发企业的创新热情,推动科技企业的发展。

                    3.建设自主创新的文化氛围?;钤镜目萍即葱路瘴Щ嵛嗟慕鹑诨购涂萍夹推笠低度氲绞谐≈欣?,对于促进科技与金融的结合具有重要意义。而要营造有利于创新的市场环境需要从以下三个方面重点把握:首先是坚持“以人为本”的方针,通过出台相关创新人才激励政策,对做出重大贡献的企业与人才,给予物质与精神双重激励,优化人才成长环境和企业创新环境,让创新者获得创新动力,切实体会到创新的价值;其次就是解放思想、转变观念,树立“敢于冒险、勇于创新、宽容失败、开放包容、崇尚竞争”的创新文化;三是培育品牌文化,社会要营造尊重自主品牌,支持自主品牌的氛围,大力宣传自主品牌,鼓励使用创新产品。

                    (四)保障机制

                    科技金融体系发展的过程中,往往会遇到很多的问题和矛盾,这个时候就需要一个外界主体,往往是政府来介入,为科技金融体系提供相应的资金、人才或者政策方面的保障,使得科技金融利益相关者之间能够协同合作,相互促进。主要包括以下三个方面的内容:

                    1.政府制定科技金融政策保障利益相关者的权益,完善科技金融运作环境。政府通过制定、完善并落实科技金融相关的法律法规、财政政策、金融政策,为科技金融的发展创造一个良好的政治环境,对推动科技创新具有重要意义。其中,要高度重视?;ぶ恫?,完善知识产权制度基础的建设。一方面要规范知识产权行政执法行为,明确和细化执法操作程序,加大执法力度,完善知识产权?;さ纳缁峄肪澈椭刃?;另一方面要加强知识产权归属和利益分配的相关法律法规的建设,积极扶植自有知识产权的企业和产业的形成和发展,努力提高科技企业?;び朐擞弥恫ǖ哪芰?。

                    2.完善人才政策保障体系,为杭州市科技金融领域储备人才。人才是推动科技创新与科技金融发展过程中必不可少的关键因素。杭州市政府需要通过人才政策、奖励政策等引入高科技人才或者通过设立培训机构,投入教育费用培养专业人才,促进科技金融发展,推动科技创新。同时,杭州市可以继续通过创业大赛等项目,将各种人才保障计划招揽的人才与目前在创新示范区孵化器里的创新项目结合起来,充分挖掘与利用具有高技术、高学历、丰富技术经验的项目人才,同时加快海外人才技能落地。

                    3.加强科技金融信用体系建设,减少信息不对称。杭州市应着重加强金融服务保障建设,尤其是科技金融信用体系建设,在杭州国家自主示范区建立的时机点,积极鼓励杭州高新园区等相关的科技领域积极组建科技金融信用建设示范体系。同时,在国家公共信息管理体系、银行个人征信系统的支持下,加强对科技企业以及管理层的信用审查,分散整个领域的风险,积极创新企业信息的运用与共享方法,减少供需双方的信息不对称。

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                    三、结语

                    基于利益相关者理论系统分析科技金融促进科技创新支持体系的研究目前仍处于起步阶段,本文结合杭州科技金融发展现状,分析了科技金融利益相关者的角色与功能,利益与冲突,通过分析可以看出由于追求的利益的不一致和信息的不对称使得各利益相关者之间产生不可避免的利益冲突,难以彼此协调,进而导致科技型中小企业融资困境,科技创新受阻等一系列连贯问题。因此为了保证科技金融利益相关者的组合效率和可持续发展,本文从协同机制、动力机制、风险分散机制、保障机制四个方面构建杭州市科技金融促进科技创新的利益相关者共同治理机制,这些机制彼此协调、相互配合共同使科技金融体系高效有序的运行,推动科技创新。下一步杭州可结合其他科技金融试点城市的发展情况,进一步探索促进科技与金融结合的治理机制的运行规律。

                    参考论文:

                    [1]四大构建科技金融“苏州模式”

                    [2]陕西首个科技金融结合信用体系在西安高新区初步建立

                    [3]中关村软件园信用园区建设助力科技金融服务

                    教师评价

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